运动与休闲学院 陈国林
一、“如何把握新时代四川发展所处的历史方位”提出的意义与价值
“如何把握新时代四川发展所处的历史方位”，是彭清华书记作为“大学习、大讨论、大调研”的第一个重要课题提出的。他指出：这是完成习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”，既是做好四川工作的根本指针，也为我们提出了实践课题。我们理解与认识这一命题的意义与价值，固然要联系彭清华书记提出“大学习、大讨论、大调研”具体内涵要求，而更重要的是要从更加广阔的视野去理解。
1、从深入贯彻党的十九大精神及习近平总书记在川系列重要讲话的角度去理解认识。十九大报告对我国社会面临的主要矛盾作了新的界定，指出“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”从这一表述中可以看出，我国社会主要矛盾这一根本性、历史性的变化是中国特色社会主义新时代的主要标志。我们理解与认识“如何把握新时代四川发展所处的历史方位”这一问题的意义与价值，应当根据党中央对中国当前所处的新的历史方位去理解，尤其要深刻领会这一社会主要矛盾的转化及其在四川经济社会发展的表现。
2、深入调研、认真总结四川改革开放以来的发展成果，认清四川发展的历史阶段性与现实位置，为四川下一步发展的战略谋划找到现实依据，为四川的下一步发展找到着力点。
3、从中国新时期发展的总体战略中找到四川发展的位置，从国家发展的历史机遇中找到四川发展的历史机遇。比如西部大开发的发展战略、中国一带一路的发展战略。站在全国看四川，跳出四川看四川，需要实事求是找不足，思忧患，求奋进，需要既看到成绩，也看到差距;既坚定信心，也有危机感和紧迫感。
人口多、底子薄、不平衡、欠发达，仍然是四川的最大省情，发展不足仍然是四川最突出的问题。经济总量靠前、但人均水平靠后，全省经济总量居全国第6位，人均水平仅为全国的74.8%，居第22位。如何把握新时代四川发展所处的历史方位，总的说来，就是贯彻落实党的十九大精神、总结四川改革开放以来的发展成果、谋划四川新时代发展的总体战略、把握四川未来发展的战略机遇。
二、新时代四川发展所处的历史方位的一些思考
1、总体上，自改革开放以来，四川经济社会的发展取得了巨大进步。成都已跻身全国一线城市，国际化影响化力显著提高，长江经济带、成渝城市群、成渝经济走廊的建设，使四川经济社会发展取得了明显的成绩。以成都为中心，北有南充、德阳、绵阳，南有泸州、宜宾，二线城市快速发展，城市群的基本板块已日渐成型。
2、城乡二元结构突出，城乡差异和发展不平衡明显，社会主义新农村建设任重道远，乡村空心化比较突出。
3、在整个西部地区的发展引领作用不显著，尚未形成具有明显辐射作用的经济发展高地。四川在整个西部地区具有明显的发展区位优势，对西藏、青海、贵州、新疆的发展理应产生更大的带动效益。但事实上并不充分。
4、教育发展、旅游发展不平衡、不充分。教育资源分布不均衡，优质教育资源相对集中，对高等教育投入不足，使四川的教育远远不能适应经济社会的发展。旅游发展也不充分，四川是旅游资源大省，多年前就提出了建设旅游经济强省的目标，但四川旅游的发展，不管是发展模式，还是经济效益，离发展的目标还有很大差距。
如何把握新时代四川发展所处的历史方位，要深刻认识我国社会主要矛盾变化在四川的阶段性区域性特征，深入分析发展不平衡、不充分的主要表现，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，深入研究、系统谋划，从大处着眼、从实处着手，保持战略定力，以钉钉子精神一步一个脚印抓落实。特别是要处理好支持成都率先发展和注重区域均衡发展的关系，既毫不动摇支持成都做大做优做强，又按照差异化发展要求，打造几个各具特色的城市群、培育几个具有一定带动力的区域性经济中心城市、形成“一干多支”发展格局。
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